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        身份證號將成為社保號碼 備戰全國統籌

        作者: 佚名  上傳時間:2010-11-19  瀏覽:139
        作為北京朝陽區戀日綠島街道的人口普查員,和上次整頓戶口一樣,他發現每棟樓都有幾戶沒有人。為此他將《致全國人口普查住戶的一封信》貼在這些房屋的門上,并留下電話。
        “今天是進入家庭登記的最后一天,以后我們還會上門看看,如果還不來,我們會根據戶籍情況來登記,一直找不到人,就要作為家里沒人的戶。”章忠岳11月10日對記者解釋說。
        記者從統計部門了解到,一些入戶無人的情況比較普遍,不過由于本次采取的是見人登記的原則,在居民實際居住地也會進行登記,所以統計部門對于人戶分離導致的登記不上的情況并不過于擔心。
        主要原因是,本次無論是從戶籍所在地進行登記,還是實際居住地登記,都要登記身份證號。這樣一旦有重復的號,可以通過技術手段來解決。中國社科院人口所研究員張翼告訴記者,本次普查如果發現2個人使用同一個身份證號,可能會建議其中1人修改。
        “本次普查的結果,是要為‘十二五’期間居民使用身份證號作為社保號、進而加大全國社保統籌力度做準備。”他說。
        人戶分離達30%
        本次人口普查的最大難度是人戶分離情況比較普遍。
        以北京為例,原宣武區一個地方全部拆遷后,原先居民實際居住地發生了變化,但是戶籍并未注銷。“北京試點地區人戶分離達到30%以上,有些人還有多套房,這使得調查難度比較大。”一位統計專家說。
        中國社科院人口所研究員張翼認為,全國實際的流動人口在2.5億以上,加上購買多套住房的情況,全國30%的人口人戶分離,這是普查的難題所在。
        2000年的人口普查是根據居住地進行普查,結果普查的數字低于抽樣調查的數字。以2000年1月的人口摸底調查,全國匯總的人口數量最后竟然不足12億,比1999年底國家統計局公報的抽樣調查數字少了1900多萬,比1998年少了300多萬。
        北京2000普查摸底是1359萬人左右,比此前每年抽樣調查的人口1381萬(左右)少22萬-55萬。
        北京行政學院人口所潘建雷告訴記者,本次普查與上次不一樣,即實施了居住地和戶籍地的雙重登記的辦法,這使得即使戶籍所在地沒有人,但是有派出所戶籍的資料,與實際居住的對照,所以不會漏人。
        “最核心的問題是居民是否配合登記。”他告訴記者,由于本次國家加大了力度,加上有禮品,一般遭遇拒絕的情況并不多,因此登記的質量比較好。
        潘建雷參加了本次普查工作。他所知道的是,各個地方給的禮品不一樣。北京朝陽區戀日綠島街道的人口普查員章忠岳給填寫的人員每個人一盒改錐禮品。
        登記身份證號是為社保建設
        一位統計部門的人士告訴記者,本次人口普查涉及到住房、人戶分離、務工就業、收入、婚姻、身體健康等因素。本次普查的結果,將為國家“十二五”制定人口生育、就業、收入、住房保障、養老等政策提供依據。
        中國社科院人口所研究員張翼告訴記者,本次人口普查登記身份證,是因為“國家下一步要按照身份證號建設社保。”
        國家“十二五”規劃建議提出,“十二五”期間要增加就業創業機會,完善收入分配制度,合理調整國民收入分配格局,著力提高城鄉中低收入居民收入,增強居民消費能力。要增加政府支出用于改善民生和社會事業比重,擴大社會保障制度覆蓋面,逐步完善基本公共服務體系,形成良好的居民消費預期。
        根據了解,國家統計局已經決定在“十二五”期間實施失業率調查和城鄉一體化收入調查。本次人口普查的城鄉人口,以及人戶分離情況,將作為國家城市化政策的依據。
        此前國家發改委也經過測算,每個農民工進城,需要投入20萬元。我國的城市化率在2030年將達到65%,這意味著要以平均每年2000萬人的速度,到2030年基本解決4億農民工及其家屬的進城和落戶問題,使他們享受與城市原有居民同等的公共服務和各項權利。
        中央農村工作領導小組辦公室局長祝衛東此前指出,“十二五”期間要逐步保障農民工進城務工的權益,在城市里面要逐漸地給他們提供更多的公共服務,這方面在“十二五”期間會有更大的力度。同時對于中小城市,根據條件也要加快放開戶籍,這樣使更多的農民能夠到城里來。
        出處:21世紀經濟報道

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        關鍵字: 身份證號 社保號 全國統籌

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