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        財政部長:十二五期間將進一步公平稅收負擔

        作者: 佚名  上傳時間:2010-11-19  瀏覽:85
        摘要:  財政部部長謝旭人日前在《求是》發表署名文章指出,十二五期間,要以科學發展觀為統領,進一步深化財稅體制改革,積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制、運行機制和管理制度,為促進經濟平穩較快發展與社會和諧穩定服務。   財政部部長謝旭人日前在《求是》發表署名文章指出,十二五期間,要以科學發展觀為統領,進一步深化財稅體制改革,積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制、運行機制和管理制度,為促進經濟平穩較快發展與社會和諧穩定服務。
          謝旭人在文章中指出,“十二五”時期我國加快財稅體制改革,要以科學發展為主題,以加快經濟發展方式轉變為主線,以保障和改善民生為立足點,積極構建有利于轉變經濟發展方式、促進科學發展的財稅體制、運行機制和管理制度。
          他指出,加快財稅體制改革的主要目標包括:完善財政體制。在合理界定事權基礎上,按照財力與事權相匹配的要求,進一步理順各級政府間財政分配關系。健全統一規范透明的財政轉移支付制度。建立縣級基本財力保障機制,加強縣級政府提供基本公共服務財力保障。提高預算完整性和透明度。建立并不斷完善科學完整、結構優化、有機銜接、公開透明的政府預算體系,全面反映政府收支總量、結構和管理活動。健全預算編制和執行管理制度,強化預算管理,增強預算編制的科學性和準確性。健全稅收制度。完善以流轉稅和所得稅為主體稅種,財產稅、環境資源稅及其他特定目的稅相協調,多稅種、多環節、多層次調節的復合稅制體系,充分發揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調控經濟、調節收入分配的職能作用。
          談到“十二五”我國稅制改革的主要任務,謝旭人提出,要按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,進一步優化稅制結構,公平稅收負擔,規范收入分配秩序。
          首先要強化稅收促進經濟發展方式轉變的作用。在實施和完善消費型增值稅的基礎上,結合增值稅立法,穩步擴大增值稅征收范圍,相應調減營業稅等稅收,從制度上解決貨物與勞務稅收政策不統一問題,逐步消除重復征稅,促進服務業發展。合理調整消費稅范圍和稅率結構,充分發揮消費稅促進節能減排和引導理性消費的作用。完善企業所得稅制度,鼓勵科技創新。全面改革資源稅,促進資源節約和環境保護。開征環境保護稅,促進環境友好型社會建設。
          其次,要充分發揮稅收調節收入分配的作用。實施個人所得稅改革,逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度,加大對高收入者的調節力度。完善消費稅制度,進一步發揮其調節收入分配的作用。按照強化稅收、規范收費的原則,繼續推進費改稅,研究推進房地產稅改革,完善財產稅制度。按照適當提高社會保障統籌級次的要求,健全社會保障籌資機制。
          此外,要逐步健全地方稅體系。在統一稅政的前提下,賦予省級政府適當稅政管理權限,培育地方支柱稅源。中央集中管理中央稅、共享稅的立法權、稅種開征停征權、稅目稅率調整權、減免稅權等,以維護國家的整體利益。對于一般地方稅稅種,在中央統一立法的基礎上,賦予省級人民政府稅目稅率調整權、減免稅權,并允許省級人民政府制定實施細則或具體實施辦法。

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        關鍵字: 財政部長 十二五 稅收負擔

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