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        職能是職責的基礎

        作者: 佚名  上傳時間:2010-11-15  瀏覽:107
        在所有的管理學理論中,幾乎找不到對“職能”一詞令人信服的解釋,在所有的企業組織中,幾乎沒有看到過有人對“管理職能”有過明確的定義,在日常的管理實踐中,幾乎所有人都把職責、職能混為一談,但是,在組織設計中,“職能”和“職責”卻又是怎么都無法繞過的關鍵障礙,那么,職能到底是什么?它與職責又是一種什么樣的關系?

          首先,職能是一個組織或機構存在的前提,是一個組織必須發揮的作用和必須完成的任務,要是一個組織無職能可以承擔或者承載不了規定的職能,也就發揮不了職能作用,這個組織可能就會失去存在的價值,也就沒有存在的必要。比方說,一個企業設立了品質部,那么,品質部的管理職能一定是由“提升全員品質意識、改變全員品質觀念、制定品質管理規章、制訂品質檢驗規范、完善品質控制流程、實施全員品質培訓、實施全程品質檢驗與巡查、進行品質督導與改善、體系運行與維護、 建立全員品管體系”等多項職能組成,但是,大多數企業的品質部門并不知道該承擔如此多的職能,僅僅只是發揮了產品品質檢驗和判斷的作用,那么,這個企業的產品質量一定好不到哪里去,這個品質部在組織中也一定沒有威信。因為,其他關鍵職能都是缺失的。

          其次, 職能來自于企業戰略。職能不清必定影響企業戰略。也就是說,組織結構設計好后,企業必須依據自己的戰略同時進行具體的組織職能設計,必須依據組織整體戰略賦予各部門正確的“管理職能”。否則,這些部門職能可能根本就無從發揮, 比方說,一個企業制定了發展戰略,那么要成立人力資源部, 要將原有的“人事基礎管理職能”升級為“人力資源開發”的戰略職能。要是企業制定了“成本領先戰略”,就需要綜合采購、倉儲、計劃等原有基礎職能,否則,就是“換湯不換藥”。有一次,我去參加一個企業的“客戶稽核缺失改善會議”。其中,客戶列出了一條“設備標識不清、維護保養無記錄”的缺失,就是屬于職能不清所致,因為,該企業雖然有一個10多人的工程部,但卻只能進行“設備維修”這一項職能,其他如:設備儀器統籌管理、設備改進、設備維護與保養、設備規范制訂、現場設備操作技能培訓等職能都不知道,自然也無法承擔,設備管理之混亂自然可想而知啊。

          職能是組織或部門的整體責任,職能也是崗位責任的基礎,而職責只是崗位單個的責任。在組織規劃設計時,必須依據部門的標準職能進行具體崗位設計和責任劃分。這也是制定內部員額標準、實施內部員額控制的依據。因為組織職能必須是由多個崗位來承載完成的,也就是我們常說的“責任層層分解、目標級級實現”,否則,這個組織的崗位責任管理一定是混亂不堪的。

          在這個意義上,職能包含的就是組織內部做事的責任和流程。也包含著組織整體的目標,也就是說,很多企業管理混亂,職能不清、目標不明、流程不完善,很多企業老是抱怨干部不承擔責任,實際上就是缺乏對組織職能的正確認知和明確界定,導致組織各項工作的開展和責任的分配都只能憑各自的理解進行,造成普遍的職能缺失,這也是組織效率低下的根源,更是目前眾多企業的基本現實。

          要是你的企業管理混亂,那一定是責任沒有辦法落實,而責任無法落實一定是責任分配不到位,責任分配不到位就一定又可能是對組織職能的設計的忽略所致。鍋里無水碗里自然會少湯。所以,組織規劃前必須進行職能設計。

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