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        中國養老金指數被指全球倒數 專家稱瞎忽悠

        作者: 佚名  上傳時間:2010-11-12  瀏覽:113
        美世最新調查稱養老金指數中國墊底引發高度關注,中國專家提出質疑:中國倒數第一純屬瞎忽悠
        報告負責人回應中國做得不差但面臨“未富先老”
        一篇《中國養老指數全球倒數第一》的報道,引發極高關注度,用百度查找“養老金指數+倒數第一”,可以找到十余萬篇類似的報道。
        這一切源于全球人力資源咨詢公司美世咨詢最新發布的《墨爾本美世全球養老金指數2010》,報告稱中國全球養老金指數排在最末位,其原因是中國因基本養老金體系目前尚未覆蓋全部就業人口。
        記者發現,這個冠名全球養老金指數的報告,調查的范圍只是14個國家,專家也指出,這一排名不具科學性與可比性,有瞎忽悠之嫌。
        報告內容
        養老金指數中國排名倒數第一
        美世咨詢最新發布了《墨爾本美世全球養老金指數2010》研究報告,對中國、美國、德國、法國等14個國家的全球養老金指數做了具體排名與分析。
        報告指出,中國的指數排名為14個國家最后一名,指數為40.3.這一指數值比2009年指數值還要低,2009年的指數值是48.0.而這一指數下降的主要原因在于其基本養老金體系目前尚未覆蓋全部就業人口。
        報告指出,排在榜首位置的是荷蘭,其指數值從2009年的76.1上升到2010年的78.3,不過也沒有進入A級體系(分數在80以上)。
        全球金融危機導致的資產價值下降以及政府債務的增加威脅到公共及私人養老金體系的可持續性,加拿大、英國以及美國的得分明顯地反映了這一特點。
        報告解讀
        三大分項排名中國均是“后進生”
        該報告負責人馮元石接受本報記者采訪時表示,全球養老金指數有三個指標體系,包括國家養老系統的充足性、可持續性和完整全面性。這三大指標體系中國的排名分別是第12名、13名和14名,成為報告中的“后進生”。
        馮元石介紹,充足性是指一個國家的養老福利水平、儲蓄率水平、國家有無相關政策鼓勵養老的稅收機制等。可持續性這一指標包含了補充養老計劃覆蓋人群比例、養老金資產占GDP的比例以及國家人口方面的要素,比如平均壽命與法定退休年齡等。馮元石舉例說,養老金資產占GDP的比例,中國目前這一比例還遠低于 10%.很多發達國家,養老金資產規模已經占到GDP很高的比例。而完整全面性主要從立法監管方面來看的,比如說補充養老計劃有哪些監管制度,對員工的保護,以及對員工的溝通有哪些要求等。
        專家質疑
        養老金制度剛起步中國不算“后進生”
        中國真是“后進生”嗎?專家對這三大指標的排名都提出了質疑。
        對于充足性這一指數,首都經濟貿易大學社會保障研究中心主任呂學靜表示,14個國家當中國家發展水平不一樣,其養老福利水平定會不一樣,養老金的水平是無法相比的。比如說,我國剛剛開始農民養老金試點,符合條件的農村居民每人每月領取養老金不到100塊錢,這與一些發達國家是無法相比的。
        對于養老金資產占GDP的比例,呂學靜表示,我國目前確實低于10%,這和我國這些年把GDP這塊“大蛋糕”更多地切給了生產方面有關。
        至于立法監管,新中國剛剛成立61周年,《社會保險法》也是歷經16年的調研、討論,才剛剛出臺。德國的養老體系建設已經有100多年的歷史,所以說,這一指標我們也與歐美國家缺少可比性。
        國情不同14個國家不具可比性
        呂學靜表示,除此之外,14個國家不具可比性還包括這些因素:這些國家從發展階段、人口規模、經濟發展人均實力、制度建立的發展歷史上都是不等同的。
        呂學靜表示,養老金制度在國際上實際上并沒有統一的標準,畢竟各國國情不一樣,沒法說哪個國家最好,哪個國家最差,而關鍵要看一個制度適合這個國家才是最好的。
        再比如說,發達國家物價比我國貴,養老金自然要比我國也高,因為這一水平不能相比,要以金錢的實際購買力為準,而非要比較的話,應該考慮物價水平等方面。
        另外,做簡單的比較,然后下一個結論,這對于各國來說都是不公平的,比如發達國家的養老體系和發展中國家養老體系,兩者相比,就好比石頭比雞蛋,有失偏頗。
        中國社科院人口與勞動經濟研究所副研究員王智勇表示,數據來源是否準確也值得懷疑,比如調查研究者對中國國情了解如何,掌握的是一組什么樣的數據?
        生詞解釋
        什么是養老金指數
        養老金指數是對養老金體系的一個調查評價數據,這一數據包括國家養老系統的充足性、可持續性和完整全面性三大指標體系,每個體系所占總指數的比例為40%、35%和25%.
        未來5年農民養老全覆蓋
        記者在采訪專家時注意到,專家不僅僅對這一排名進行質疑和分析,且對中國的社保體系、養老體系等的建設給予了肯定,縱觀近幾年我國養老體系建設也確實如此。
        該報告認為,中國排名落后的原因是基本養老金體系目前尚未覆蓋全部就業人口。呂學靜告訴記者,我國農民養老在“十二五”期間將達到全覆蓋。
        除此之外,在全國人大常委會日前舉行的新聞發布會上,人社部副部長胡曉義表示,關于“基本養老保險基金逐步實行全國統籌”問題,十七屆五中全會關于“十二五”規劃的建議里已提出,實現基礎養老金全國統籌,這意味著我國的養老保險全國統籌將在5年內完成。
        報告負責人回應
        中國做得不差但面臨“未富先老”
        對于專家的質疑,報告負責人馮元石接受本報記者采訪時表示,事實上,指數報告所指的并不是單純的排名,重在體現現狀。
        如果和一些發展中國家相比,中國的養老體系很可能已經做得很好了,但中國越來越嚴峻的老齡化問題在很多發展中國家是不存在的。中國可能是第一個“未富先老”的國家。
        馮元石最后表示,隨著我國社保、企業年金體系等逐步完善、相關政策到位,有理由相信這個指數中國的排名會逐漸上升。
        出處:法制晚報

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